Page 73 - 60 ปี สศค

2. อัตราภาษ้ท้�ใชิ้ในี้การจัดเก็บภาษ้กำหนี้ดไว้แตกต่างกันี้ตาม

การใชิ้ประโยชินี้์ในี้ท้�ดินี้หร่อสิ�งปลั่กสร้าง ประกอบด้วย 1. บทนำ
2.1 ท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้างท้�ม้การใชิ้ประโยชินี้์ประกอบ การจััดเก็บภาษ่ท้่�ดินึ่แลัะสิ�งปลั่กสร้างเป็นึ่หนึ่่�งในึ่นึ่โยบายสำคัญ
เกษตรกรรม เส้ยภาษ้ในี้อัตราร้อยลัะ 0.01 - 0.1 หร่อ ท้่�ช�วยส�งเสริมการพื่ัฒนึ่าโครงสร้างระบบภาษ่ของประเท้ศไท้ย โดยเพิ�ม
เริ�มต้นี้ท้�ลั้านี้ลัะ 100 บาท ความสำคัญของสัดส่วนรายได้จากภาษีฐานทรัพย์สิน จากเดิมที�พ้�งพิง
2.2 ท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้างท้�ม้การใชิ้ประโยชินี้์เป็นี้ ที่่�อยู่่�อาศััยู่
เส้ยภาษ้ในี้อัตราร้อยลัะ 0.02 - 0.1 หร่อเริ�มต้นี้ท้�ลั้านี้ลัะ แติ่ภาษีจากฐานเงินได้และการบริโภคเป็็นห้ลัก นอกจากนี�ยังชื้่วยผลักดัน
และส่งเสริมการใชื้้ป็ระโยชื้น์ที�ดินให้้เป็็นไป็อย่างมีป็ระสิทธิภาพมาก
200 บาท ยิ�งข้�น รวมทั�งภาษีที�ดินและสิ�งป็ล้กสร้างจะเป็็นแห้ล่งรายได้ห้ลักของ
2.3 ท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้างท้�ม้ การใช้้ประโยู่ช้น์อ่�น นี้อกเหนี้่อ องค์กรป็กครองส่วนท้องถิ�น ซึ่้�งที�ผ่านมากระทรวงการคลังได้ผลักดัน
จากการประกอบเกษตรกรรมแลัะท้�อย่่อาศัย เส้ยภาษ้ การออกกฎีห้มายเพ้�อจัดเก็บภาษีที�ดินและสิ�งป็ล้กสร้างมาอย่างติ่อเน้�อง

ในี้อัตราร้อยลัะ 0.3 - 0.7 หร่อเริ�มต้นี้ท้�ลั้านี้ลัะ 3,000 บาท เป็็นระยะ ติั�งแติ่ป็ี 2534 จนพระราชื้บัญญัติิภาษีที�ดินและสิ�งป็ล้กสร้าง
2.4 ท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้าง ที่่�ไม�ได้้ใช้้ประโยู่ช้น์ เส้ยภาษ้ พ.ศ. 2562 (พระราชื้บัญญัติิภาษีที�ดินฯ) ได้มีการป็ระกาศบังคับใชื้้ใน
ในี้อัตราร้อยลัะ 0.3 - 0.7 หร่อเริ�มต้นี้ท้�ลั้านี้ลัะ ราชื้กิจจานุเบกษา แลัะม่ผลัใช้บังคับแลั้วตั�งแต�วันึ่ท้่� 13 ม่นึ่าคม 2562
3,000 บาท แลัะหากทิ�งไว้รกร้างต่อเนี้่�องกันี้จะต้องเส้ย โดยเริ�มจััดเก็บภาษ่ท้่�ดินึ่แลัะสิ�งปลั่กสร้างตั�งแต�วันึ่ท้่� 1 มกราคม 2563
ภาษ้เพื่ิ�มข้�นี้อ้กร้อยลัะ 0.3 ทุก ๆ 3 ปี โดยอัตราภาษ้
รวมส่งสุดไม่เกินี้ร้อยลัะ 3
3. ฐานี้ภาษ้ ค่อ ม่ลัค่าทั�งหมดของท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้าง โดยคิด

คำนี้วณ์จากราคาประเมินี้ทุนี้ทรัพื่ย์ของอสังหาริมทรัพื่ย์เพื่่�อเร้ยกเก็บ
ค่าธรรมเนี้้ยมจดทะเบ้ยนี้สิทธิแลัะนี้ิติกรรมตามประมวลักฎหมายท้�ดินี้
แลัะการคำนี้วณ์ภาษ้ให้นี้ำม่ลัค่าทรัพื่ย์สินี้รวมทั�งท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้าง
หลัังหักม่ลัค่าของฐานี้ภาษ้ท้�ได้รับยกเว้นี้ในี้กรณ์้บ้านี้หลัังหลัักหร่อ ภาษีีที่ี�ดิินและสิ่ิ�งปลูกสิ่ร้้าง
เกษตรกรรมมาคำนี้วณ์กับอัตราภาษ้ มีีหลักการ้เพื่่�อที่ี�จะปฏิิรู้ปร้ะบบ
4. ให้ม้การบรรเทาภาระแลัะลัดผลักระทบจากการจัดเก็บภาษ้ท้�ดินี้ฯ ภาษีีที่ร้ัพื่ย์์สิ่ินของปร้ะเที่ศไที่ย์
ท้�จะเกิดข้�นี้กับประชิาชินี้แลัะภาคธุรกิจ แบ่งเป็นี้ 3 วิธ้ ได้แก่ (1) การยกเว้นี้
การจัดเก็บภาษ้ (2) การลัดหย่อนี้ภาษ้ แลัะ (3) การผ่อนี้ปรนี้ภาระภาษ้ ให้เป็นธร้ร้มี ที่ันสิ่มีัย์ และสิ่อดิคล้อง
เพื่่�อชิ่วยบรรเทาภาระภาษ้แก่ผ่้เส้ยภาษ้ โดยอย่่บนี้หลัักการของความ กับสิ่ากล และกร้ะตุ้้้นให้มีีการ้ใช้้ปร้ะโย์ช้น์

เป็นี้ธรรมแลัะความสอดคลั้องกับสภาพื่เศรษฐกิจแลัะสังคมในี้ปัจจุบันี้ ในที่ี�ดิินอย์่างมีีปร้ะสิ่ิที่ธิภาพื่ ตุ้ลอดิจน
5. กำหนี้ดขั�นี้ตอนี้การจัดเก็บภาษ้ ประกอบด้วย 1) การสำรวจแลัะ ช้่วย์ลดิการ้อ้ดิหน้นงบปร้ะมีาณ
จัดทำบัญชิ้ท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้าง 2) การประเมินี้ภาษ้แลัะเร้ยกเก็บภาษ้ ให้กับ อปที่. ในร้ะย์ะย์าว
3) การคัดค้านี้แลัะการอุทธรณ์์การประเมินี้ภาษ้ 4) ดำเนี้ินี้การเก้�ยวกับ
ภาษ้ค้างชิำระ
ภาษ้ท้�ดินี้แลัะสิ�งปลั่กสร้างม้หลัักการเพื่่�อท้�จะปฏิิร่ประบบภาษ้
ทรัพื่ย์สินี้ของประเทศไทยให้เป็นี้ธรรม ทันี้สมัย แลัะสอดคลั้องกับสากลั

แลัะกระตุ้นี้ให้ม้การใชิ้ประโยชินี้์ในี้ท้�ดินี้อย่างม้ประสิทธิภาพื่ ตลัอดจนี้
ชิ่วยลัดการอุดหนีุ้นี้งบประมาณ์ให้กับ อปท. ในี้ระยะยาว

60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล 71