Page 168 - 60 ปี สศค

เศรษฐกิิจระหว่่างประเทศ

ที่างบริษัที่ขนาดใหญ่่ที่่�มิ่ควิามิพร้อมิและควิามิส่ามิารถืในการแข่งขัน จากการล็อกดาวิน์ หรือการเวิ้นระยะห่างที่างส่ังคมิจนอาจถื่งขั�นต่กงาน และ

ส่้งกวิ่า ซี่�งหาก MSMEs ไมิ่ส่ามิารถืเต่ิบโต่ได้เที่่าที่่�ควิรจะเป็็น อาจ ในป็ระเที่ศอาเซี่ยนส่่วินใหญ่่ที่่�มิ่ระบบส่วิัส่ดิการส่ังคมิไมิ่แข็งแกร่งพอ
ส่่งผลกระที่บต่่อเศรษฐกิจอย่างมิาก ไมิ่วิ่าจะเป็็นอัต่ราการเต่ิบโต่ที่่�ถืดถือย การวิ่างงานของแรงงานกลุ่มิน่�อาจก่อให้เกิดป็ัญ่หาส่ังคมิต่่าง ๆ ต่ามิมิา
และอาจมิ่ป็ระชาชนวิ่างงานเป็็นจำนวินมิาก และถื่งแมิ้ส่ถืานการณ์การแพร่ระบาดของโควิิด 19 จะคล่�คลาย แต่่หาก
อย่างไรก็ด่ ส่ภูาวิะการที่ำงานในช่วิงการแพร่ระบาดของโควิิด 19 เกิดการแพร่ระบาดครั�งใหมิ่ กลุ่มิคนเหล่าน่�ยังถืือวิ่าเป็็นกลุ่มิเป็ราะบาง
ที่่�การที่ำงานที่่�บ้านและการป็ระชุมิผ่านส่ื�ออิเล็กที่รอนิกส่์ (Video ที่่�จะได้รับผลกระที่บเช่นเดิมิอ่ก
Conference) เริ�มิเป็็นส่ิ�งป็กต่ิและจำเป็็น อาจกลายเป็็นส่ิ�งป็กต่ิใหมิ่ จากที่่�กล่าวิข้างต่้นจะส่ังเกต่ได้วิ่า กลุ่มคนท่�ได้รัับผลกรัะทบจาก
(New Normal) หลังการแพร่ระบาดคล่�คลายเช่นกัน ซี่�งมิ่ต่ัวิอย่างให้เห็น การัแพื่รั่รัะบาดของโควิด 19 ห่นักท่�สัุดค่อ “คนต่ัวเล็ก” หรือ
ในสัห่รััฐอเมรัิกาท่�ปัจจุบันม่แรังงานถู้งรั้อยละ 42 ท่�ทำงานท่�บ้านแบบ กลุ่มิคนที่่�มิ่อำนาจที่างเศรษฐกิจน้อย เช่น แรงงาน ผ้้ป็ระกอบอาช่พอิส่ระ
เต่็มเวลา ซี่�งการที่ำงานที่่�บ้านมิ่ข้อด่หลายป็ระการ ไมิ่วิ่าจะเป็็นการลดมิลพิษ ผ้้ป็ระกอบการ MSMEs เป็็นต่้น ในขณะที่่�ธุรกิจขนาดใหญ่่มิ่เงินทีุ่นและ

จากการเดินที่าง การป็ระหยัดค่าใช้จ่ายในการเดินที่างและค่าใช้จ่ายเก่�ยวิกับ ควิามิส่ามิารถืพอที่่�จะรับมิือกับผลกระที่บจากภูาวิะเศรษฐกิจชะลอต่ัวิ
อุป็กรณ์ส่ำนักงาน และเป็็นการส่่งเส่ริมิอาช่พรับจ้างอิส่ระ (Freelancers) ได้ด่กวิ่า ดังนั�น ผ้้เข่ยนจ่งเห็นวิ่า ในโลกยุคหลังโควิิด 19 รัฐบาลของ
และผ้้ป็ระกอบการธุรกิจออนไลน์รายย่อยอ่กด้วิย อย่างไรก็ด่ การที่ำงาน ป็ระเที่ศต่่าง ๆ ในอาเซี่ยนควิร มุ่งเน้นการัเสัรัิมสัรั้างความแข็งแกรั่งให่้กับ
ที่่�บ้านต่้องอาศัยอุป็กรณ์อิเล็กที่รอนิกส่์และการเชื�อมิต่่ออินเที่อร์เน็ต่ เศรัษฐกิจของ “คนต่ัวเล็ก” เพื�อให้ผ้้ป็ระกอบการ MSMEs ส่ามิารถื
ที่่�ด่พอ ซี่�งป็ระชากรบางส่่วินอาจเข้าไมิ่ถื่งที่รัพยากรดังกล่าวิ แข่งขันได้มิากข่�นโดยไมิ่อย้่ภูายใต่้การครอบงำของกลุ่มิทีุ่นใหญ่่ และ
แมิ้กระนั�นก็ยังมิ่ป็ระชากรในอาเซี่ยนอ่กมิากที่่�ไมิ่ส่ามิารถืที่ำงาน เพื�อให้ผ้้ใช้แรงงาน โดยเฉุพาะกลุ่มิที่่�ยังต่้องที่ำงานนอกบ้าน มิ่ส่วิัส่ดิการ
ที่่�บ้านได้ เนื�องจากส่ภูาวิะของการที่ำงานไมิ่เอื�ออำนวิย เช่น แรงงาน ที่่�เพ่ยงพอในช่วิงเศรษฐกิจต่กต่�ำ ซี่�งหากเศรษฐกิจของคนต่ัวิเล็กที่่�ถืือเป็็น

ก่อส่ร้าง แรงงานโรงงาน ผ้้ที่ำหน้าที่่�ขนส่่งอาหารและพัส่ดุ เป็็นต่้น รากฐานของระบบเศรษฐกิจมิ่ควิามิแข็งแกร่ง เศรษฐกิจโดยรวิมิก็จะมิ่
ซี่�งในส่ภูาวิะการแพร่ระบาด แรงงานเหล่าน่�จะได้รับผลกระที่บโดยต่รง เส่ถื่ยรภูาพข่�นด้วิย

5. ข้อเสนอในการปรับกระบวนทัศน์เศรษฐกิจอาเซีียนผ่านกลไกของอาเซีียน

ข้อเส่นอ 4 ข้อดังต่่อไป็น่� เป็็นควิามิคิดเห็นของผ้้เข่ยนในการ จากต่ลาดการเงิน เช่น เงินก้้จากธนาคารพาณิชย์ เป็็นต่้น ได้ค่อนข้าง
ป็รับกระบวินที่ัศน์เศรษฐกิจของอาเซี่ยนเพื�อเส่ริมิส่ร้างเศรษฐกิจของ ยากลำบาก เนื�องจากธนาคารพาณิชย์มิ่เกณฑ์์การให้ส่ินเชื�อที่่�ค่อนข้าง
“คนต่ัวิเล็ก” ผ่านกรอบการป็ระชุมิรัฐมินต่ร่วิ่าการกระที่รวิงการคลัง เคร่งครัด นอกจากน่� ถื่งแมิ้ MSMEs จะก้้เงินจากธนาคารพาณิชย์ได้
อาเซี่ยน (ASEAN Finance Ministers’ Meeting: AFMM) และการ แต่่อาจมิ่ป็ัญ่หาในการผิดนัดชำระหน่�โดยเฉุพาะในภูาวิะการแพร่ระบาด
ป็ระชุมิรัฐมินต่ร่วิ่าการกระที่รวิงการคลังและผ้้วิ่าการธนาคารกลาง ของโควิิด 19 ที่่�กิจกรรมิที่างเศรษฐกิจถืดถือยลงอย่างมิาก ที่ำให้รายได้
อาเซี่ยน (ASEAN Finance Ministers and Central Bank Governors’ ของ MSMEs มิ่แนวิโน้มิไมิ่เพ่ยงพอในการชำระหน่� และอาจส่่งผลให้

Meeting: AFMGM) และคณะที่ำงานย่อยต่่าง ๆ ซี่�งส่ำนักงานเศรษฐกิจ MSMEs หลายแห่งต่้องป็ิดกิจการลงไป็
การคลัง (ส่ศค.) มิ่บที่บาที่ส่ำคัญ่ในการศ่กษา วิิเคราะห์เพื�อกำหนดที่่าที่่ อย่างไรก็ด่ MSMEs ยังมิ่ช่องที่างในการระดมิทีุ่นจากต่ลาดทีุ่น
และนโยบายควิามิร่วิมิมิือภูายใต่้กรอบดังกล่าวิ เพื�อให้ข้อเส่นอที่ั�ง 4 ข้อ ซี่�งที่างเลือกหน่�งที่่�น่าส่นใจคือ การระดมิทีุ่นจากบุคคลที่ั�วิไป็ หรือ
ส่ามิารถืดำเนินการได้อย่างเป็็นร้ป็ธรรมิมิากข่�น Crowdfunding ผ่านช่องที่างออนไลน์ โดยข้อด่ของการระดมิทีุ่นผ่าน
1. สัรั้างแพื่ลต่ฟื้อรั์มการัรัะดมทุนจากบุคคลทั�วไป (Crowdfunding) Crowdfunding คือ MSMEs ไมิ่ต่้องเผชิญ่กับภูาระดอกเบ่�ย เพราะ
ในรัะดับอาเซี่ยน ในหลักการของ Crowdfunding โดยที่ั�วิไป็ ผ้้ป็ระกอบการจะที่ำการป็ันผล
ข้อจำกัดป็ระการหน่�งของ MSMEs ในการขยายธุรกิจคือ ให้แก่ผ้้ลงทีุ่นในกรณ่ที่่�กิจการมิ่ผลกำไรเที่่านั�น

การเข้าถื่งแหล่งเงินทีุ่น เนื�องจาก MSMEs ส่ามิารถืเข้าถื่งแหล่งเงินทีุ่น

166 60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล