Page 166 - 60 ปี สศค

เศรษฐกิิจระหว่่างประเทศ

และถื่งแมิ้แที่บทีุ่กป็ระเที่ศในอาเซี่ยนจะได้รับผลกระที่บที่าง ป็ัจจัยอ่กป็ระการที่่�ส่ำคัญ่ต่่อการฟ้�นต่ัวิของเศรษฐกิจในอาเซี่ยน
เศรษฐกิจในแง่ลบจากการระบาดของโควิิด 19 คล้ายคล่งกัน แต่่อัต่รัา คือ อัต่ราการพ่�งพาการที่่องเที่่�ยวิ โดยที่ั�งฟิลิป็ป็ินส่์และไที่ยมิ่ส่ัดส่่วิน
การัฟื้้�นต่ัวทางเศรัษฐกิจของแต่่ละปรัะเทศสัมาชิิกจะไม่เท่ากัน (Uneven ของ GDP จากภูาคการที่่องเที่่�ยวิต่่อ GDP ที่ั�งหมิดเกินร้อยละ 20

Recovery) เนื�องจากองค์ป็ระกอบของเศรษฐกิจในแต่่ละป็ระเที่ศที่่� ดังนั�นการป็ิดป็ระเที่ศเพื�อควิบคุมิการแพร่ระบาดของโควิิด 19 จ่งส่่ง
แต่กต่่างกัน กล่าวิคือ เวิ่ยดนามิได้ใช้โอกาส่ในช่วิงการแพร่ระบาดของ ผลให้นักที่่องเที่่�ยวิเข้าป็ระเที่ศได้น้อยลง และส่่งผลต่่อเศรษฐกิจของ
โควิิด 19 ในการขยายห่วิงโซี่อุป็ที่านโดยลดการพ่�งพาจากจ่นลง กอป็รกับ ส่องป็ระเที่ศดังกล่าวิมิากกวิ่าป็ระเที่ศอื�นในอาเซี่ยน
อุป็ส่งค์ของเครื�องใช้ไฟฟ้าและโที่รที่ัศน์ที่่�เพิ�มิข่�นอันเนื�องมิาจากการ หากพิจารณาต่ามิขนาดธุรกิจแล้วิ ภาคสั่วนท่�ได้รัับผลกรัะทบ
ล็อกดาวิน์ ส่่งผลให้การส่่งออกของเวิ่ยดนามิยังขยายต่ัวิได้ด่ ในขณะที่่� อย่างมากค่อ กลุ่มผู้ปรัะกอบการั MSMEs เพราะเป็็นภูาคส่่วินที่่�มิ่
มิาเลเซี่ยก็ได้อานิส่งส่์จากควิามิต่้องการอุป็กรณ์ที่างการแพที่ย์ เช่น การจ้างงานในอาเซี่ยนถื่งร้อยละ 51.7 - 97.2 ของการจ้างงานที่ั�งหมิด
อุป็กรณ์ป็้องกันส่่วินบุคคล (Personal Protective Equipment) ที่่�เพิ�มิข่�น และส่ร้าง GDP คิดเป็็นส่ัดส่่วินร้อยละ 30 - 53 ของ GDP ที่ั�งหมิด

เป็็นต่้น และเนื�องจากอุป็กรณ์ที่างการแพที่ย์หลายป็ระเภูที่ใช้ยางพารา ของอาเซี่ยน ซี่�งโดยธรรมิชาต่ิแล้วิ MSMEs จะมิ่ควิามิส่ามิารถื
เป็็นวิัต่ถืุดิบ อินโดน่เซี่ยซี่�งเป็็นป็ระเที่ศที่่�ส่่งออกยางพารา ก็ได้อานิส่งส่์ ในการป็รับต่ัวิที่่ามิกลางวิิกฤต่เศรษฐกิจได้น้อยกวิ่าธุรกิจขนาดใหญ่่ เนื�องจาก
ส่ามิารถืส่่งออกยางพาราได้มิากข่�น มิ่ทีุ่นส่ำรองที่่�ต่�ำ ที่ำให้ไมิ่ส่ามิารถืจ่ายเงินเดือนให้พนักงานได้เพ่ยงพอ
นอกจากน่� มิาเลเซี่ย ส่ิงคโป็ร์ เวิ่ยดนามิ และฟิลิป็ป็ินส่์ก็ส่ามิารถื ในช่วิงที่่�รายได้ลดลงมิาก ซี่�งที่ำให้ MSMEs หลายแห่งมิ่ควิามิเส่่�ยง
ส่่งออกส่ินค้าเชิงเที่คโนโลย่ เช่น วิงจรรวิมิ คอมิพิวิเต่อร์ โที่รศัพที่์ เป็็นต่้น ที่่�จะป็ิดต่ัวิลงในภูาวิะวิิกฤต่
ได้มิากข่�น เนื�องจากมิ่นโยบายจากภูาครัฐให้ที่ำงานที่่�บ้าน (Work From ดังที่่�กล่าวิไป็ข้างต่้นจะเห็นได้วิ่า การแพร่ระบาดของโควิิด 19
Home) มิากข่�นภูายใต่้ส่ถืานการณ์การแพร่ระบาด ในที่างกลับกัน ไที่ย ส่่งผลให้เกิดการขยายต่ัวิที่างเศรษฐกิจที่่�ไมิ่ส่มิดุลที่ั�งในระดับระหวิ่าง
และฟิลิป็ป็ินส่์ได้รับผลกระที่บจากอุป็ส่งค์ของอุป็กรณ์ที่่�ใช้ในส่ำนักงานที่่� ป็ระเที่ศและภูายในป็ระเที่ศ เนื�องจากบางภูาคเศรษฐกิจ เช่น อุต่ส่าหกรรมิ
ลดลงเนื�องจากการที่ำงานที่่�บ้านที่่�เพิ�มิข่�น นอกจากน่�การส่่งออกรถืยนต่์ เที่คโนโลย่ เป็็นต่้น มิ่การขยายต่ัวิ ในขณะที่่�บางภูาคเศรษฐกิจ เช่น
และชิ�นส่่วินรถืยนต่์ของไที่ยยังได้รับผลกระที่บจากการเดินที่างที่่�ลดลง การที่่องเที่่�ยวิ เป็็นต่้น มิ่การหดต่ัวิอย่างรุนแรง สั่งผลให่้การัฟื้้�นต่ัวทาง

ซี่�งเป็็นผลมิาจากมิาต่รการล็อกดาวิน์ที่ั�วิโลก เศรัษฐกิจม่รัูปคล้ายต่ัว K (K-Shaped Recovery) และสั่งผลให่้เกิด
ความเห่ล่�อมล้ำทางเศรัษฐกิจมากข้้น

3. กรอบการฟื้้�นฟืู้ที�ครอบคลุมของอาเซีียน (ASEAN Comprehensive Recovery Framework: ACRF)

อาเซี่ยนได้เผยแพร่กรอบการฟ้�นฟ้ที่่�ครอบคลุมิของอาเซี่ยน กลยุทธ์์ท่� 2: พื่ัฒนาความมั�นคงของมนุษย์ อาเซี่ยนมิ่ควิามิมิุ่งมิั�น
(ASEAN Comprehensive Recovery Framework: ACRF) เมิื�อเดือน ในการพัฒนากรอบการฟ้�นฟ้ที่่�ให้ส่วิัส่ดิภูาพของป็ระชาชนเป็็นแกนกลาง

พฤศจิกายน 2563 เพื�อเป็็นกลยุที่ธ์ในการฟ้�นฟ้และก้าวิข้ามิวิิกฤต่ โดยเพิ�มิการป็กป็้องและการเพิ�มิอำนาจให้กับป็ระชาชนทีุ่กกลุ่มิที่ั�งในช่วิง
โควิิด 19 โดย ACRF ได้ระบุแนวินโยบายของอาเซี่ยนในช่วิงการฟ้�นฟ้ การแพร่ระบาดของโควิิด 19 และหลังการแพร่ระบาด โดยมิุ่งให้ควิามิส่ำคัญ่
ต่่าง ๆ โดยพุ่งเป็้าไป็ที่่�ภูาคส่่วินและกลุ่มิคนในส่ังคมิที่่�ได้รับผลกระที่บ ที่ันที่่กับการพัฒนาการป็กป็้องที่างส่ังคมิ การเส่ริมิส่ร้างควิามิมิั�นคงและ
จากโควิิด 19 มิากที่่�สุ่ด โดยใน ACRF ได้กำหนดกลยุที่ธ์ในภูาพกวิ้าง ควิามิป็ลอดภูัยที่างอาหารส่ำหรับกลุ่มิเป็ราะบาง
ไวิ้ 5 กลยุที่ธ์ ดังน่� นอกจากน่� โควิิด 19 ยังส่่งผลให้การพัฒนาทีุ่นมินุษย์ถืดถือย
กลยุทธ์์ท่� 1: พื่ัฒนารัะบบสัาธ์ารัณสัุข โดยมิุ่งเน้นไป็ที่่�การเส่ริมิส่ร้าง เป็็นอย่างมิาก ดังนั�น เพื�อเป็็นการเอาชนะควิามิที่้าที่ายดังกล่าวิ
ควิามิแข็งแกร่งด้านบริการส่าธารณสุ่ขที่่�จำเป็็นและเส่ริมิส่ร้างควิามิมิั�นคง จะมิ่การส่่งเส่ริมิที่ักษะดิจิที่ัล รวิมิถื่งการฝึึกที่ักษะใหมิ่และพัฒนาที่ักษะ
ที่างวิัคซี่น และรักษาจำนวินแรงงานในภูาคส่าธารณสุ่ขที่่�ได้รับการฝึึกฝึน เพื�อการที่ำงาน และจะมิ่การพัฒนานโยบายแรงงานเพื�อให้แรงงานมิ่
มิาอย่างด่และมิ่อุป็กรณ์ที่างการแพที่ย์ที่่�เพ่ยงพอ รวิมิถื่งการพัฒนา ควิามิเป็็นอย้่ที่่�ด่ในช่วิงส่ถืานการณ์แบบป็กต่ิใหมิ่ (New Normal) นอกจากน่�

ควิามิส่ามิารถืของบริการส่าธารณสุ่ขในการรับมิือกับเหตุ่ส่าธารณสุ่ข ยังจะมิ่การเอาใจใส่่ด้านควิามิเที่่าเที่่ยมิที่างเพศและส่ิที่ธิมินุษยชนเพื�อ
ฉุุกเฉุิน เพื�อเต่ร่ยมิพร้อมิกับการแพร่ระบาดในอนาคต่ ให้อาเซี่ยนเป็็นภู้มิิภูาคที่่�มิ่ภู้มิิคุ้มิกันหลังการแพร่ระบาด

164 60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล