Page 55 - 60 ปี สศค

4
ในื่วันื่ที่่� 27 พฤษภาคมุ่ 2562 โดยกฎหมุ่ายฉุบับดังกลุ่�าวได้รับอิที่ธิิพลุ่สำคัญ่จากกฎหมุ่าย GDPR (General Data Protection Regulation) ของ
สหภาพย่โรป็ ซื้้�งนื่ับว�าเป็็นื่กฎหมุ่ายค่้มุ่ครองข้อมุู่ลุ่ส�วนื่บ่คคลุ่ที่่�มุ่่บที่ลุ่งโที่ษค�อนื่ข้างร่นื่แรง ไมุ่�ว�าจะเป็็นื่ที่างแพ�ง ที่างอาญ่า แลุ่ะที่างป็กครอง 5
อย�างไรก็ด่ เมุ่่�อได้มุ่่การป็ระกาศใช่้บังคับกฎหมุ่ายว�าด้วยการค่้มุ่ครองข้อมุู่ลุ่ส�วนื่บ่คคลุ่มุ่าระยะหนื่้�งแลุ่้ว มุ่ักมุ่่ป็ระเด็นื่ข้อหาร่อมุ่ายังหนื่�วยงานื่
ของรัฐว�า ในื่การติดต�อกับที่างราช่การหร่อเจ้าหนื่้าที่่�ของรัฐที่่�เก่�ยวข้อง การดำเนื่ินื่การที่่�เก่�ยวกับข้อมุู่ลุ่ส�วนื่บ่คคลุ่จะต้องอยู�ภายใต้ข้อมุู่ลุ่ส�วนื่บ่คคลุ่
กฎหมุ่ายฉุบับใด เนื่่�องจากเนื่่�อหาของพระราช่บัญ่ญ่ัติข้อมุู่ลุ่ข�าวสารของราช่การ พ.ศ. 2540 กับพระราช่บัญ่ญ่ัติค่้มุ่ครองข้อมุู่ลุ่ส�วนื่บ่คคลุ่ พ.ศ. 2562
มุ่่วัตถู่ป็ระสงค์ในื่การให้ความุ่ค่้มุ่ครองข้อมุู่ลุ่เช่�นื่กันื่ ดังนื่ั�นื่ บที่ความุ่ฉุบับนื่่�จ้งป็ระสงค์จะอธิิบายวัตถู่ป็ระสงค์แลุ่ะการป็รับใช่้กฎหมุ่ายที่ั�งสองฉุบับ
เพ่�อสร้างความุ่เข้าใจเบ่�องต้นื่ ดังนื่่�

1. ห์ลักการ

หลัักการสิำคัญขึ้องพระราช่บัญญัติค่้มีครองขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลั ค่้มีครองขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลั พ.ศ. 2562 ต้องขึ้อความียินยอมีจากเจ้าขึ้องขึ้้อมีูลั
6
พ.ศ. 2562 ค่อ “เก็บรวบรวมี ใช่้ หร่อเปิดเผยขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัไมี่ได้ สิ่วนบ่คคลัตั�งแต่กระบวนการแรก ค่อ การเริ�มีเก็บขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลั
หากเจ้าขึ้องขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัไมี่ได้ให้ความียินยอมี” ยกเว้นเฉพาะบางกรณี ตลัอดจนถ้งการสิ่งต่อหร่อการเปิดเผยขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัต่อบ่คคลัอ่�น
ตามีที�มีาตรา 24 กำหนดไว้ ได้แก่ เพ่�อป้องกันหร่อระงับอันตรายต่อช่ีวิต กรณีการโอนขึ้้อมีูลัไปยังต่างประเทศ ประเทศปลัายทางก็จะต้องมีี
ร่างกาย หร่อสิ่ขึ้ภาพขึ้องบ่คคลั เพ่�อการปฏิิบัติตามีสิัญญา เพ่�อประโยช่น์ มีาตรฐานการค่้มีครองขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัที�เพียงพอด้วย 12
สิาธิารณะ เป็นต้น ในขึ้ณะที�หลัักการสิำคัญขึ้องพระราช่บัญญัติขึ้้อมีูลั อย่างไรก็ตามี การเปิดเผยขึ้้อมีูลัขึ้่าวสิารสิ่วนบ่คคลัหร่อขึ้้อมีูลั
ขึ้่าวสิารขึ้องราช่การ พ.ศ. 2540 สิำหรับขึ้้อมีูลัขึ้่าวสิารทั�วไป ค่อ “เปิดเผย สิ่วนบ่คคลัต่อหน่วยงานขึ้องรัฐแห่งอ่�นตามีที�กฎหมีายฉบับอ่�น ๆ กำหนดไว้
7
เป็นหลััก ปกปิดเป็นขึ้้อยกเว้น” หมีายความีว่า หน่วยงานขึ้องรัฐจะต้อง ก็สิามีารถกระทำได้โดยไมี่ต้องได้รับความียินยอมีก่อน เช่่น การสิ่งเอกสิาร
เปิดเผยขึ้้อมีูลัขึ้่าวสิารขึ้องราช่การต่อสิาธิารณช่นเก่อบท่กเร่�องที� หร่อหลัักฐานไปยังคณะกรรมีการป้องกันแลัะปราบปรามีการท่จริต
13
หน่วยงานรัฐมีีขึ้้อมีูลัอยู่ ไมี่ว่าจะเกี�ยวกับการดำเนินงานขึ้องรัฐหร่อไมี่ แห่งช่าติ เป็นต้น
8
ก็ตามี เช่่น โครงสิร้างแลัะการจัดองค์กรในการดำเนินงาน สิร่ป
อำนาจหน้าที�ที�สิำคัญแลัะวิธิีการดำเนินงาน สิถานที�ติดต่อ กฎ มีติ
คณะรัฐมีนตรี ขึ้้อบังคับ คำสิั�ง หนังสิ่อเวียน ระเบียบแบบแผน นโยบาย
หร่อการตีความี เป็นต้น

นอกจากนี� พระราช่บัญญัติขึ้้อมีูลัขึ้่าวสิารขึ้องราช่การ พ.ศ. 2540
9
มีาตรา 23 วรรคสิอง แลัะมีาตรา 24 กำหนดให้หน่วยงานขึ้องรัฐสิามีารถ
เก็บขึ้้อมีูลัขึ้่าวสิารสิ่วนบ่คคลั เพียงแต่แจ้งเจ้าขึ้องขึ้้อมีูลัให้ทราบลั่วงหน้า
10
โดยไมี่ต้องขึ้อความียินยอมีใด ๆ แต้�เมีื�อหน�วยงานข็องรัฐมี่ความีป้ระสงค์
จะส�งต้�อหรือเป้ิดเผยข็้อมีูลัข็�าวสารส�วนบ่คคลันั�นต้�อสาธิารณชัน จะต้้อง
11
ข็อความีย่นยอมีจากเจ้าข็องข็้อมีูลัเสมีอ ในขึ้ณะที�พระราช่บัญญัติ

4 General Data Protection Regulation (GDPR). [ออนไลัน์]. แหลั่งที�มีา: https://gdpr-info.eu/ [19 พฤษภาคมี 2564]
5 บทลังโทษตามีพระราช่บัญญัติค่้มีครองขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลั พ.ศ. 2562
(1) ความีรับผิดทางแพ่ง ตามีความีเสิียหายที�เกิดขึ้้�นจริง แลัะอาจต้องช่ดใช่้ค่าสิินไหมีทดแทนเพิ�มีขึ้้�นอีก โดยสิูงสิ่ดไมี่เกิน 2 เท่าขึ้องค่าเสิียหายที�แท้จริง (มีาตรา 78 วรรคหน้�ง)
(2) โทษทางอาญา จำค่กสิูงสิ่ดไมี่เกิน 1 ปี หร่อปรับไมี่เกิน 1,000,000 บาท หร่อทั�งจำทั�งปรับ (มีาตรา 79 วรรคสิอง)
(3) โทษทางปกครอง ปรับสิูงสิ่ดไมี่เกิน 5,000,000 บาท (มีาตรา 84 แลัะมีาตรา 87)
6 พระราช่บัญญัติค่้มีครองขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลั พ.ศ. 2562 มีาตรา 19 วรรคหน้�ง ผู้ควบค่มีขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัจะกระทำการเก็บรวบรวมี ใช่้ หร่อเปิดเผยขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัไมี่ได้
หากเจ้าขึ้องขึ้้อมีูลัสิ่วนบ่คคลัไมี่ได้ให้ความียินยอมีไว้ก่อนหร่อในขึ้ณะนั�น เว้นแต่บทบัญญัติแห่งพระราช่บัญญัตินี�หร่อกฎหมีายอ่�นบัญญัติให้กระทำได้
7 สิำนักงานคณะกรรมีการกฤษฎีกา. ขึ้้อมีูลัขึ้่าวสิารขึ้องราช่การ [ออนไลัน์]. 2002, แหลั่งที�มีา: http://web.krisdika.go.th/law_00_1.jsp?head=3&item=1&code=1
[19 พฤษภาคมี 2564]

60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล 53