Page 147 - 60 ปี สศค
P. 147
ยกัระดิับกัารคุ้้�มิคุ้รองที่างกัารเงินในตลัาดิที่้นไที่ย
ดิ�วิยกัลัไกั Escrow
ป้ริมิ คุ้ัชัมิ้กัข้์
สิ่ำนักันโยบายระบบกัารคุ้้�มิคุ้รองผู้ลัประโยชัน์ที่างกัารเงิน
การด่แลัผลัประโยชินี้์ของค่่สัญญา (Escrow) เป็นี้เคร่�องม่อบริหาร Escrow ดังกลั่าวประกอบด้วยผ่้ออกหลัักทรัพื่ย์ ผ่้ลังทุนี้ในี้ประเทศแลัะ
ความเส้�ยงแลัะสร้างความเชิ่�อมั�นี้ในี้การทำธุรกรรมของค่่สัญญาต่าง ต่างประเทศท้�เป็นี้นี้ักลังทุนี้บุคคลัแลัะนี้ักลังทุนี้สถุาบันี้ ผ่้ให้ย่มหลัักทรัพื่ย์
ตอบแทนี้ โดยกำหนี้ดให้ม้คนี้กลัางหร่อท้�เร้ยกว่าผ่้ด่แลัผลัประโยชินี้์ของ ผ่้จัดจำหนี้่ายหลัักทรัพื่ย์ทั�งในี้ประเทศแลัะต่างประเทศ
ค่่สัญญา (Escrow Agent) ทำหนี้้าท้�ด่แลัให้ค่่สัญญาแต่ลัะฝ่่ายปฏิิบัติตาม การที่่�ตลาด้ทีุ่นเป็นแหล�งระด้มทีุ่นขนาด้ใหญ�และม่ธุุรกรรมใหม� ๆ
สัญญาท้�ได้ตกลังกันี้ไว้ ซึ่้�งปัจจุบันี้พื่ระราชิบัญญัติการด่แลัผลัประโยชินี้์ ที่่�ม่คู่วามหลากหลายู่เกิด้ข้�นอยู่�างต�อเน่�อง รวมถ้งการที่่�รัฐบาลสนับสนุน
ของค่่สัญญา พื่.ศ. 2551 แลัะท้�แก้ไขเพื่ิ�มเติม ได้ขยายขอบเขตให้ธุรกรรม การระด้มทีุ่นในหลักที่รัพยู่์ เพ่�อเป็นแหล�งทีุ่นให้กับภาคู่ธุุรกิจที่่�ม่ศัักยู่ภาพ
ครอบคลัุมการทำสัญญาต่างตอบแทนี้ทุกประเภท การซึ่่�อขายทรัพื่ย์สินี้ และเป็นแหล�งเงินออมที่่�สร้างผลตอบแที่นในระยู่ะยู่าวให้แก�ประช้าช้น
ทุกประเภท ซึ่้�งรวมถุ้งการทำธุรกรรม Escrow ท้�เก้�ยวข้องกับตลัาดทุนี้ จ้งเป็นโอกาสต�อการขยู่ายู่ตัวของอุปสงคู่์ของธุุรกรรม Escrow เพื่่�อใชิ้
ตลัาดทุนี้ม้ความสำคัญในี้ด้านี้ของการเป็นี้แหลั่งระดมทุนี้ระยะยาว เป็นี้เคร่�องม่อบริหารความเส้�ยง ซึ่้�งจะชิ่วยลัดผลักระทบท้�อาจเกิดข้�นี้ต่อ
ของภาคเอกชินี้แลัะภาครัฐในี้การพื่ัฒนี้าแลัะขับเคลั่�อนี้เศรษฐกิจของ เสถุ้ยรภาพื่แลัะความมั�นี้คงของเศรษฐกิจ โดยกำหนี้ดนี้โยบายส่งเสริม
ประเทศ เป็นี้ชิ่องทางออมเงินี้ของประชิาชินี้ ตลัอดจนี้เป็นี้เคร่�องม่อ การทำธุรกรรม Escrow ประกอบด้วยการสร้างความร่วมม่อระหว่าง
ในี้การดำเนี้ินี้นี้โยบายทางเศรษฐกิจของรัฐ ปัจจุบันี้ได้ม้การนี้ำกลัไก หนี้่วยงานี้กำกับด่แลั การลัดปัญหาอุปสรรคแลัะสร้างแรงจ่งใจให้ม้การ
Escrow ไปใชิ้อย่างแพื่ร่หลัายเพื่่�อสร้างความเชิ่�อมั�นี้ให้แก่นี้ักลังทุนี้ เชิ่นี้ ทำธุรกรรม Escrow รวมถุ้งการประชิาสัมพื่ันี้ธ์สร้างความตระหนี้ักร่้ให้
การเก็บรักษาเงินี้ค่าซึ่่�อหุ้นี้ออกใหม่ท้�เสนี้อขายต่อประชิาชินี้เป็นี้ครั�งแรก ทุกภาคส่วนี้ได้เห็นี้ความสำคัญของการป้องกันี้ความเส้�ยงแลัะการสร้าง
การเสนี้อขายหลัักทรัพื่ย์แก่ประชิาชินี้ การควบรวมกิจการแลัะการเข้าซึ่่�อ ความเชิ่�อมั�นี้ในี้การทำธุรกรรมสัญญา
กิจการ แลัะการจัดสรรหุ้นี้ส่วนี้เกินี้ เป็นี้ต้นี้ โดยค่่สัญญาในี้ธุรกรรม
1. ข้อเท็จจริงแลัะความเป็นมา
การด้แลผลป็ระโยชื้น์ของค้่สัญญา (Escrow) เป็็นเคร้�องม้อบริห้ารความเสี�ยงและสร้างความเชื้้�อมั�นในการทำธุรกรรมของค้่สัญญาติ่างติอบแทน
โดยกำห้นดให้้มีคนกลางห้ร้อที�เรียกว่าผ้้ด้แลผลป็ระโยชื้น์ของค้่สัญญา (Escrow Agent) ทำห้น้าที�ด้แลให้้ค้่สัญญาแติ่ละฝื่ายป็ฏิบัติิติามสัญญาที�ได้
ติกลงกันไว้
ในการทำธุรกรรม Escrow ผ้้ซึ่้�อจะส่งมอบเงินให้้กับ Escrow Agent ด้แลรักษา ส่วนผ้้ขายก็จะส่งมอบทรัพย์สินให้้ Escrow Agent เก็บรักษาไว้
จนกว่าค้่สัญญาทั�งสองฝื่ายจะป็ฏิบัติิติามข้อติกลงในสัญญาได้ครบถ้วน จากนั�น Escrow Agent จ้งจะส่งมอบเงินให้้ผ้้ขาย และส่งมอบทรัพย์สินให้้กับ
ผ้้ซึ่้�อ ซึ่้�งการมี Escrow Agent เข้ามาทำห้น้าที�เป็็นคนกลางจะชื้่วยให้้ค้่สัญญาเกิดความมั�นใจว่าจะได้รับการชื้ำระห้นี�และได้รับทรัพย์สินติามที�กำห้นดไว้
ในสัญญา และในกรณ์ีที�ค้่สัญญาไม่สามารถทำติามข้อติกลงที�กำห้นดไว้ในสัญญา Escrow Agent ก็จะทำห้น้าที�ส่งมอบเงินค้นให้้กับผ้้ซึ่้�อ และส่งมอบ
ทรัพย์สินค้นให้้กับผ้้ขาย ซึ่้�งจะชื้่วยลดข้อพิพาทและการฟื้้องร้องในกรณ์ีที�ค้่สัญญาฝื่ายใดฝื่ายห้น้�งไม่ป็ฏิบัติิติามสัญญา สำห้รับขั�นติอนการทำธุรกรรม
Escrow ป็รากฏติามภาพที� 1
60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล 145
