Page 12 - 60 ปี สศค

นโยบายเศรษฐกิิจ

มิิติิใหมิ่ของการวิิเคราะห์เศรษฐกิจเชิิงพื้้�นที่่�ในระดัับมิหภาค

ดร.นรพััชร์ อััศววัลลภ
ดร.กวิน เอั่�ยมตระกูล
อัภิญญา เจนธััญญารักษ์์

กุสุุมา จารุมณี่
สุำนักนโยบายเศรษ์ฐกิจมหภาค

การออกแบบนโยบายสาธารณะที่่�ดี่และมี่ประสิที่ธิภาพคืือ
การออกแบบนโยบายสาธารณะที่่�มี่คืวามีเฉพาะเจาะจง มี่กล่�มีเป้าหมีาย
ที่่�ชััดีเจนหรือที่่�เร่ยกว�า “Targeted Policy” เนื่่�องจากเป็็นื่การดำเนื่ินื่
นื่โยบายที่่�มุ่่�งตอบสนื่องกลุ่่�มุ่เป็้าหมุ่ายได้อย�างถููกต้องตรงตัว แลุ่ะช่�วย

ป็ระหยัดที่รัพยากรไมุ่�ให้สิ�นื่เป็ลุ่่องไป็กับกลุ่่�มุ่ที่่�ไมุ่�ได้เป็็นื่เป็้าหมุ่าย ที่ั�งนื่่�
ในื่ งานศึึกษาน่�จะนำเสนอการกำหนดีกล่�มีเป้าหมีายในเชัิงพื�นที่่� เนื�องจาก
ปัจจัยเชัิงพื�นที่่�ของไที่ยนั�นสะที่้อนถึึงลักษณะโคืรงสร้างที่างเศึรษฐกิจ
ที่่�แตกต�างกันอย�างเห็นไดี้ชััดี
คณะผูู้้วิจัยได้พัฒนื่าเคร่�องมุ่่อการวิเคราะห์เศรษฐกิจเพ่�อสนื่ับสนื่่นื่
การจัดที่ำนื่โยบายการคลุ่ังเช่ิงพ่�นื่ที่่�ให้บรรลุ่่เป็้าหมุ่ายการดำเนื่ินื่นื่โยบาย
เศรษฐกิจมุ่หภาคด้วยการวิเคราะห์ความุ่แตกต�างของโครงสร้างเศรษฐกิจ
ภูมุ่ิภาคในื่ 2 มุ่ิติ ได้แก� (1) ประสิที่ธิภาพการผลิต ดี้วยวิธ่ Data
Envelopment Analysis (DEA) เพ่�อวิเคราะห์ระดับป็ระสิที่ธิิภาพ

การผู้ลุ่ิตเป็็นื่รายจังหวัดที่ั�งในื่ภาครวมุ่แลุ่ะรายสาขา แลุ่ะ (2) คืวามีพร้อมี
ของปัจจัยพื�นฐานที่างเศึรษฐกิจ (Composite Index) ที่่�พัฒนื่าข้�นื่มุ่าจาก
เคร่�องช่่�ป็ัจจัยพ่�นื่ฐานื่ที่างเศรษฐกิจ 6 กลุ่่�มุ่ ได้แก� กำลุ่ังซื้่�อ สาธิารณส่ข
การศ้กษา โครงสร้างพ่�นื่ฐานื่ ความุ่ที่้าที่ายที่างที่รัพยากรมุ่นื่่ษย์ แลุ่ะ
สิ�งแวดลุ่้อมุ่ ซื้้�งใช่้ช่่ดข้อมุู่ลุ่ที่่�ครอบคลุ่่มุ่ถู้ง 82 รายการที่่�รวบรวมุ่ที่ั�งข้อมุู่ลุ่
แบบดั�งเดิมุ่ ข้อมุู่ลุ่จากดาวเที่่ยมุ่ แลุ่ะข้อมุู่ลุ่ภูมุ่ิสารสนื่เที่ศ มุ่าป็ระมุ่วลุ่ผู้ลุ่ (3) กลุ่่�มุ่ที่่�มุ่่ป็ระสิที่ธิิภาพการผู้ลุ่ิตสูงแต�มุ่่ความุ่พร้อมุ่ของป็ัจจัยพ่�นื่ฐานื่
แลุ่ะจัดที่ำเป็็นื่เคร่�องช่่�วัดสถูานื่ะของพ่�นื่ที่่�ต�าง ๆ เศรษฐกิจต�ำ (กลุ่่�มุ่การพัฒนื่าที่่�ไมุ่�สมุ่ด่ลุ่) แลุ่ะ (4) กลุ่่�มุ่ที่่�มุ่่ป็ระสิที่ธิิภาพ

ผู้ลุ่การวิเคราะห์สามุ่ารถูจัดกลุ่่�มุ่จังหวัดได้เป็็นื่ 4 กลุ่่�มุ่ใหญ่� ๆ ได้แก� การผู้ลุ่ิตต�ำแลุ่ะมุ่่ความุ่พร้อมุ่ของป็ัจจัยพ่�นื่ฐานื่เศรษฐกิจต�ำ (กลุ่่�มุ่
(1) กลุ่่�มุ่ที่่�มุ่่ป็ระสิที่ธิิภาพการผู้ลุ่ิตสูงแลุ่ะมุ่่ความุ่พร้อมุ่ของป็ัจจัยพ่�นื่ฐานื่ ที่่�ต้องการความุ่ช่�วยเหลุ่่อ) ซื้้�ง แต�ละกล่�มีจังหวัดีคืวรมี่แนวที่างการพัฒนา
เศรษฐกิจสูง (กลุ่่�มุ่ขับเคลุ่่�อนื่เศรษฐกิจ) (2) กลุ่่�มุ่ที่่�มุ่่ป็ระสิที่ธิิภาพ เศึรษฐกิจที่่�แตกต�างกันเพื�อให้เหมีาะสมีกับบริบที่ที่่�แตกต�างกันในแต�ละ
การผู้ลุ่ิตต�ำแต�มุ่่ความุ่พร้อมุ่ของป็ัจจัยพ่�นื่ฐานื่เศรษฐกิจสูง (กลุ่่�มุ่ Quick Win) พื�นที่่�

10 60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล