Page 49 - 60 ปี สศค

1. บทนำ

ในปี 2558 องค์การสิหประช่าช่าติได้ประกาศให้การขึ้จัดความียากจน เพ่�อการเสินอแนะนโยบายเพ่�อต่อสิู้กับปัญหาความียากจน ในลัักษณะ
ท่กรูปแบบในท่กพ่�นที� เป็นเป้าหมีายที� 1 ขึ้องการพัฒนาที�ยั�งย่น ขึ้องการเจาะจงกลั่่มีเป้าหมีายเพ่�อแก้ปัญหาเฉพาะกลั่่มี ผ่านการ
(Sustainable Development Goals - SDGs) ซึ่้�งถ่อเป็นความีท้าทาย บูรณาการขึ้้อมีูลักับฐานขึ้้อมีูลัรัฐอ่�นที�จัดเก็บในระดับบ่คคลั เช่่น ขึ้้อมีูลั
ขึ้องนานาประเทศที�จะต้องแก้ไขึ้ปัญหาดังกลั่าวร่วมีกัน ไมี่เว้นแมี้แต่ ความีจำเป็นพ่�นฐาน (จปฐ.) ขึ้้อมีูลัพ่�นฐานระดับหมีู่บ้าน (กช่ช่. 2ค.)
ประเทศไทยก็ได้มีีความีพยายามีที�จะบรรลั่เป้าหมีายดังกลั่าว ซึ่้�งเห็น ฐานขึ้้อมีูลัโครงการเราไมี่ทิ�งกัน แลัะฐานขึ้้อมีูลัโครงการคนลัะคร้�ง

ได้จากการบรรจ่ให้การลัดปัญหาความียากจน การลัดความีเหลั่�อมีลั�ำทาง ซึ่้�งก่อให้เกิดประโยช่น์แก่ผู้มีีรายได้น้อยได้อย่างมีหาศาลั อย่างไรก็ดี
ด้านรายได้ แลัะการสิร้างโอกาสิแลัะความีเสิมีอภาคทางสิังคมี เป็นประเด็น ในปี 2563 ประเทศไทยได้มีีความีท้าทายใหมี่ในการแก้ไขึ้ปัญหาความียากจน
สิำคัญขึ้องย่ทธิศาสิตร์แลัะแผนการพัฒนาประเทศ อันเน่�องมีาจากการแพร่ระบาดขึ้องโรคติดเช่่�อไวรัสิโคโรนา 2019
สิำนักงานเศรษฐกิจการคลััง (สิศค.) ในฐานะที�เป็นหน่วยงาน (โรคโควิด 19) ซึ่้�งทำให้เศรษฐกิจช่ะลัอตัวลัง แลัะมีีการคาดการณ์กันว่า
เสินอแนะนโยบายด้านเศรษฐกิจที�สิำคัญขึ้องประเทศ ได้รับมีอบหมีาย จะทำให้จำนวนผู้มีีรายได้น้อยเพิ�มีมีากขึ้้�น นับเป็นความีโช่คดีขึ้อง
จากกระทรวงการคลัังแลัะรัฐบาลั ให้เป็นหน้�งในองค์กรหลัักขึ้ับเคลั่�อน ประเทศไทยที�มีีฐานขึ้้อมีูลัผู้ถ่อบัตรสิวัสิดิการแห่งรัฐ (ผู้ถ่อบัตร) อยู่แลั้ว
นโยบายด้านการขึ้จัดปัญหาความียากจนให้สิอดคลั้องกับเป้าหมีาย จ้งทำให้สิามีารถช่่วยเหลั่อได้อย่างรวดเร็วแลัะตรงกลั่่มีเป้าหมีาย ก่อให้

ทั�งในระดับประเทศแลัะในระดับโลัก ผ่านการดำเนินโครงการลังทะเบียน เกิดประสิิทธิิภาพเป็นอย่างมีากในยามีวิกฤต
เพ่�อสิวัสิดิการแห่งรัฐในปี 2560 แลัะในรอบเพิ�มีเติมีในปี 2561 ภายใต้ บทความีนี�จะเริ�มีจากการฉายภาพให้เห็นก่อนว่า แหลั่งขึ้้อมีูลั
โครงการไทยนิยมี ยั�งย่น ซึ่้�งการลังทะเบียนดังกลั่าวทำให้รัฐบาลัมีีฐานขึ้้อมีูลั ในระดับบ่คคลัที�มีีประโยช่น์ในการดำเนินนโยบายการคลัังเพ่�อต่อสิู้กับ
ผู้มีีรายได้น้อยขึ้นาดใหญ่แลัะสิมีบูรณ์มีากที�สิ่ดในประเทศ ปัญหาความียากจนนั�นมีีอะไรบ้าง แลัะจะนำขึ้้อมีูลัดังกลั่าวไปบูรณาการ
ความีสำเร็จจากการลังที่ะเบ่ยนเพื�อสวัสด่การแห�งรัฐส�งผลัให้ กับฐานขึ้้อมีูลัผู้ถ่อบัตรสิวัสิดิการแห่งรัฐ เพ่�อใช่้ประโยช่น์ในการเสินอแนะ
ป้ระเที่ศึไที่ยป้ระสบความีสำเร็จในการข็ับเคลัื�อนเป้้าหมีาย SDGs เป้้าหมีายที่่� 1 นโยบายแก้ไขึ้ปัญหาความียากจน โดยเฉพาะนโยบายเจาะจงในแต่ลัะ
ได้ในป้ี พ.ศึ. 2562 นอกจากนี�ยังทำให้ สิศค. มีีฐานขึ้้อมีูลัผู้มีีรายได้น้อย พ่�นที� แลัะเพ่�อช่่วยเหลั่อผู้มีีรายได้น้อยในยามีที�ผู้ถ่อบัตรได้รับผลักระทบ
ในระดับบ่คคลั ซึ่้�งทำให้ สิศค. สิามีารถต่อยอด จัดทำ Big Data จากการแพร่ระบาดขึ้องโรคโควิด 19

2. Big Data ที�เกี�ยวิข�องิกับการไขป็ัญห์าควิามยากจนอย้่ ณ ที�ใด และมีป็ระโยชน์อย่างิไร

ในการแก้ไข็ป้ัญหาความียากจนนั�น ภาพที่่� 1 การบูรณาการข้อมุู่ลุ่เพ่�อการเสนื่อแนื่ะ

สศึค. อาศึัยฐานข็้อมีูลัผู้ถือบัต้รสวัสด่การ นื่โยบายแก้ไขป็ัญ่หาความุ่ยากจนื่ของ สศค.
แห�งรัฐเป้็นฐานข็้อมีูลัหลัักในการแก้ป้ัญหา แลัะ
พิจารณาร่วมีกับฐานขึ้้อมีูลั จปฐ. ซึ่้�งเป็นการ
เก็บขึ้้อมีูลัที�สิำคัญในระดับครัวเร่อน แลัะฐาน
ขึ้้อมีูลั กช่ช่. 2ค. ซึ่้�งเป็นการเก็บขึ้้อมีูลัสิภาพ จป็ฐ. กช่ช่. 2ค.
ทั�วไปขึ้องแต่ลัะหมีู่บ้าน รวมีทั�งใช่้ฐานขึ้้อมีูลั
โครงการเราไมี่ทิ�งกัน แลัะฐานขึ้้อมีูลัโครงการ
ผูู้้ถู่อบัตร
คนลัะคร้�ง เพ่�อให้เห็นภาพขึ้องผู้มีีรายได้น้อย สวัสดิการแห�งรัฐ
ที�ได้รับผลักระทบจากการแพร่ระบาดขึ้อง

โรคโควิด 19 ซึ่้�งมีีรายลัะเอียดดังนี�
เราไมุ่�ที่ิ�งกันื่ คนื่ลุ่ะคร้่ง

60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล 47