Page 5 - 60 ปี สศค

และการชื้่วยเหล่อจากภาครัฐ รวมถึึงเป็็นัการยกระด้ับคุณ์ภาพัชื้่วิติ ติ้องใชื้้งบป็ระมาณ์เพั่�อเย่ยวยาและฟื้้�นัฟื้้เศรษฐกิจให้กลับส้่ภาวะป็กติิ
ขัองป็ระชื้าชื้นัอย่างยั�งย่นัได้้แบบเฉพัาะเจาะจง นัอกจากนัั�นัในัชื้่วงขัอง โด้ยเร็วท่�สุด้ ด้ังนัั�นั ภาคการคลังย่อมม่บทบาทหลักในัการพัยุงเศรษฐกิจ

สถึานัการณ์์การแพัร่ระบาด้ขัอง COVID-19 ในัป็ระเทศไทยในัชื้่วงติ้นัป็ี และสังคมให้ก้าวผ่านัวิกฤติ COVID-19 ไป็ได้้ อย่างไรก็ด้่ การด้ำเนัินั
2563 ถึึงติ้นัป็ี 2564 สศค. ได้้ม่การเร่งด้ำเนัินัมาติรการเพั่�อลด้ผลกระทบจาก นัโยบายการคลังแบบขัยายติัวอย่างติ่อเนั่�องย่อมส่งผลให้เกิด้ขั้อจำกัด้
การแพัร่ระบาด้ขัอง COVID-19 ท่�เกิด้ขัึ�นัแก่ป็ระชื้าชื้นัและผ้้ป็ระกอบการ ในัการบริหารจัด้การสภาพัคล่องขัองรัฐบาล และส่งผลติ่อเนั่�องถึึงระด้ับ
โด้ยได้้ให้ความชื้่วยเหล่อท่�ครอบคลุมป็ระชื้าชื้นัทุกกลุ่มเป็้าหมายรวม หนั่�สาธิารณ์ะขัองป็ระเทศ ภายใติ้ขั้อจำกัด้ด้ังกล่าว ภ้มิิคุ้มิกันภาคการคลัง
กว่าร้อยละ 63 ขัองป็ระชื้ากรทั�งป็ระเทศ ซึ่ึ�ง มิาติรการเย่ยวิยา เหล่านั่� จึงถึ่อเป็็นัสิ�งสำคัญท่�จะชื้่วยควบคุมไม่ให้ระด้ับความเส่�ยงทางการคลังเกินั
ไมิ่ไดั้มิ่ดั่แค่แจกเงิน เพัราะเงินัชื้่วยเหล่อและเย่ยวยาขัองภาครัฐท่�ผ่านั ขัอบเขัติท่�บริหารจัด้การได้้ ควบค้่ไป็กับการรักษาวินััยทางการคลังในัระยะ
การจับจ่ายใชื้้สอยขัองป็ระชื้าชื้นัได้้ม่ส่วนัชื้่วยพัยุงเศรษฐกิจไม่ให้หยุด้ ยาว ในัขัณ์ะเด้่ยวกันัรัฐบาลจำเป็็นัติ้องเพัิ�มป็ระสิทธิิภาพัการจัด้เก็บภาษ่
ชื้ะงักและทรุด้ติัวลงอย่างกะทันัหันั ในัขัณ์ะเด้่ยวกันัก็ได้้ม่หลายมาติรการ เพั่�อให้ม่รายได้้เพั่ยงพัอติ่อการพััฒนัาป็ระเทศ ซึ่ึ�งการจัด้เก็บ ภาษ่ที่่�ดัิน

ท่�ชื้่วยฟื้้�นัฟื้้เศรษฐกิจผ่านัการใชื้้เงินัแบบอิเล็กทรอนัิกส์ ซึ่ึ�งโครงการเหล่านั่� และสิ�งปล้กสร้าง นัอกจากจะชื้่วยเพัิ�มสัด้ส่วนัรายได้้ภาษ่ขัองท้องถึิ�นัจาก
นัอกจากจะชื้่วยให้ม่การจับจ่ายใชื้้สอยในัระบบเศรษฐกิจเพัิ�มขัึ�นัแล้ว ฐานัทรัพัย์สินัแล้ว ยังเป็็นัการชื้่วยผลักด้ันัและส่งเสริมการใชื้้ป็ระโยชื้นั์
ยังเป็็นัการเสริมศักยภาพัในั การขับเคล้�อนภารกิจดั้วิย Data และยังทำให้ ท่�ด้ินัให้เป็็นัไป็อย่างม่ป็ระสิทธิิภาพัมากยิ�งขัึ�นัด้้วย
ม่ฐานัขั้อม้ลขันัาด้ใหญ่หร่อท่�เร่ยกว่า Big Data ในการใชิ้วิิเคราะห์เพื้้�อ นัอกจากนัโยบายการคลังแล้ว ในัสถึานัการณ์์ท่�กลไกในัติลาด้
ติ่อส้้กับควิามิยากจน ด้้วย อย่างไรก็ด้่ การใชื้้ ข้อมิ้ลส่วินบุคคลภายใติ้การ ไม่สามารถึทำหนั้าท่�ในัการจัด้สรรทรัพัยากรให้ม่ป็ระสิทธิิภาพัส้งสุด้
ปฏิิบัติิงานของที่างราชิการ นั่�จะติ้องคำนัึงถึึงการคุ้มครองขั้อม้ลส่วนับุคคล โด้ยเฉพัาะอย่างยิ�งในัชื้่วงวิกฤติ COVID-19 ท่�ผ้้ป็ระกอบการจำนัวนั
ติามกฎหมาย เพั่�อให้ป็ระชื้าชื้นัมั�นัใจได้้ว่าขั้อม้ลส่วนับุคคลได้้รับ มากยังป็ระสบป็ัญหาไม่สามารถึเขั้าถึึงแหล่งเงินัทุนัจากสถึาบันัการเงินั
การเก็บรักษาอย่างป็ลอด้ภัย เหมาะสม และจะถึ้กใชื้้หร่อเผยแพัร่ ด้้วยขั้อจำกัด้หลายป็ระการ ไม่ว่าจะเป็็นัเร่�องขั้อจำกัด้ด้้านัทรัพัย์สินัท่�

ภายใติ้กรอบวัติถึุป็ระสงค์ท่�กำหนัด้เท่านัั�นั นัำมาเป็็นัหลักป็ระกันั รวมไป็ถึึงความเส่�ยงในัการป็ล่อยสินัเชื้่�อให้แก่
การแพัร่ระบาด้ขัอง COVID-19 ทั�งในัติ่างป็ระเทศและในั ผ้้ป็ระกอบการท่�อย้่ในัระด้ับส้ง จนัทำให้สถึาบันัการเงินัไม่กล้าป็ล่อยสินัเชื้่�อ
ป็ระเทศไทยได้้ส่งผลกระทบให้เศรษฐกิจไทยชื้ะลอติัว ทำให้การจัด้เก็บ ภาครัฐจึงจำเป็็นัติ้องใชื้้นัโยบายกึ�งการคลัง (Quasi-Fiscal Policy)
รายได้้ขัองรัฐบาลลด้ลงติามภาวะเศรษฐกิจ ในัขัณ์ะท่�รัฐบาลยังจำเป็็นั เพั่�อส่งผ่านัมาติรการขัองภาครัฐไป็ยังระบบการเงินั โด้ยอาศัยสถึาบันั

มิาติรการเย่ยวิยาไมิ่ได้้มิ่ด้่แค่แจกเงินั

เพื้ราะเงินัชิ่วิยเหลั้อแลัะเย่ยวิยาของภาครัฐ
ที่่�ผ่่านัการจับจ่ายใชิ้สอยของปัระชิาชินั

ได้้มิ่ส่วินัชิ่วิยพื้ยุงเศรษฐกิจ

60 ปี วิวัฒน์การเงินการคลังไทย สู่ก้าวต่อไปเพื่อเศรษฐกิจสมดุล 3